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湖南成品油市场“打非治违”政府将加快全省加油站税控系统安装
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今年6月至9月

湖南省在全省范围开展

成品油市场

“打非治违”百日行动


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共检查成品油经营企业1848家次

破获涉油违法行为及案件676起

查补涉案税款、罚款

及滞纳金1251.16万元

查处、没收非法油品405吨

抓获犯罪嫌疑人员95人

百日行动取得丰硕成果微信图片_20221023124034.jpg

非法自备罐

非法流动加油车、黑加油站



常被称为成品油市场的“自流黑”,由于缺乏监管和各方面制约,给社会安全生产和环境保护带来极大隐患。



作为全省成品油主渠道供应商

中国石化湖南石油

始终不忘践行央企使命

主动配合执法部门开展“打非治违”行动

维护成品油市场秩序

有效防范化解社会经济风险

推动成品油流通市场健康有序发展



☆☆☆

01


三级联动

由上至下筑牢组织防线


为深入贯彻落实省委省政府决策部署,省直和各市州职能部门根据实际细化方案、压实责任,湖南石油各市州公司通力配合,实现政府、职能部门、企业三级联动,从上到下、横向到边、纵向到底,凝聚工作合力,确保实效。


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6月1日,湖南省召开成品油市场“打非治违”百日行动动员部署会,确定通过联合执法、集中整治的形式,严肃查处“自流黑”等违法违规行为,严厉查办制售假冒伪劣成品油、非法计量和偷税漏税等非法经营行为。




随后,省道路运输管理局在全省开展成品油道路运输市场“打非治违”百日行动,湘西自治州主动响应,采取“六大行动”高压推进,力争取得实效




7月以来,株洲市生态环境局天元分局对天元区加油站全面开展成品油领域“打非治违”百日行动,着力打好夏季臭氧污染防治攻坚战


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8月-9月,常德汉寿县开展“利剑--打非治违”百日行动,取得成效。


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百日行动开始以来,湖南石油分公司代表、党委书记丁建华带队前往省公安厅专题汇报“打非治违”工作,副省长、公安厅长王一鸥高度重视,当场指示省公安厅经侦总队牵头对接并在全省系统督办落实加大打击涉油案件力度,为全省“打非治违工作营造良好环境。




各市州政府积极响应出台“行动方案”,湖南石油各分公司纷纷采取行动,协助职能部门开展查处行动。






☆☆☆

02


重拳出击

确保行动落实见效


为确保百日行动取得实效,省直各成员单位着重加强督导检查,进一步压紧压实各级责任。



省商务厅派出多个督查组分别对各市州行业安全监管情况进行专项督查。

省公安厅多次赴长沙、郴州、岳阳、永州等市州进行督导检查,重点加强专案指导。

省交通运输厅对长沙、湘潭、邵阳、岳阳、怀化等5个市州的9个县区成品油道路运输市场“打非治违”情况进行督导检查。

省生态环境厅组织对重点区域开展成品油专项交叉监督帮扶。





湘西自治州八大职能部门分别下发行动方案,以高压严打的态势深入开展“六大行动”,严把专项整治源头治理、销售监管和安全保障“三道关口”,全力推动辖域成品油市场“打非治违”百日行动有实招、见成效。




常德市商务局广泛宣传,及时曝光违法犯罪行为,建立“黑名单”制度,将“黑名单”信息纳入商务诚信系统。




长沙市持续加大联合执法和集中整治,严格落实摸排调研、蹲点取证,坚持“零容忍”,杜绝“灯下黑”,深入推进“黑加油站点”常态化治理。





怀化市公安部门成立专案组进行侦查,于今年8月取得了“黑柴油经营”案的一审判决,被告人李某某、张某某因犯生产、销售伪劣产品罪,分别判有期徒刑十五年和九年,分别处罚金人民币1500万元和1200万元。




郴州市政府牵头,在今年暑期发生的一起查获非法销售散装汽油案中,执人员当场以涉嫌危险作业罪控制拘留涉案人员,转移非法油品,及时消除安全隐患。




娄底城区内一加油点宣称其出售的新能源燃料具有环保、耐烧、低价的多重优势,但消费者加油后却出现车辆自动熄火、启动困难等故障。政府相关部门迅速反映、收集情况,娄底石油积极配合并提供专业技术支持,经抽样化验发现其油品质量多项指标均不符合国家标准,随即该黑窝点被查封,收缴非法劣质油品4吨。




在益阳市市场监督管理局组织的2022年产品质量监督抽查中,因化验质检不合格,罚没一批次33吨95号车用汽油,共46945升。由于数量较大,存放时间较长,具有较大安全隐患,益阳石油依法合规协助处置上述没收油品,帮助地方妥善解决安全隐患。




☆☆☆

03


推广税控系统应用

让偷逃税款“无处遁形”


近年来,部分社会加油站通过不开票或少开发票的形式隐秘销售收入、偷逃税款甚至虚开发票非法牟利,严重扰乱成品油市场秩序。




为进一步完善税收征管体系建立,强化市场监管,省政府专题研究并明确允许以市州为单位探索涉税云平台的安装和推广,各市州政府全面推行加油站税控系统试点工作。


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岳阳市积极宣传推广加油站税控系统的作用,并在多个加油站开展试点


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湘潭市、怀化市、娄底市目前已进入涉税平台全市推广的实质性启动阶段。


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邵阳市政府开展加油站数据实时采集系统上线工作,对邵阳市9县3区所有社会加油站实施税控系统安装并联网,共709台社会站加油机实现税收监控,覆盖率达67%。


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永州石油负责人利用其人大代表身份,提出“关于在社会渠道推广加油站涉税数据管理云平台系统”的建议,得到地方政府的积极响应,并立即成立专门领导小组牵头负责,制定实施方案




江华县、江永县和东安县相继安装加油站税控管理平台,经过3个月的试运行,该三个县区的石油社零指标和税收增幅水平一跃达到全市前列;其中,江华县6-8月税收同比增幅86.37%,油品销售额累计增幅35%,单月最高增幅达50.2%。


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邵阳石油积极配合当地政府推动系统外加油站数据实时采集系统的安装上线工作,营造了法治规范、公平有序、诚信纳税的经营环境。




☆☆☆

04


完善体系

形成常态化监管机制


全省上下强化统筹协调,把专项整治行动与构建长效机制相结合,进一步创新监管方式,加强源头管控,有效防范安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。


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湘西自治州组建专项整治工作领导小组,明确部门职能职责,构建起了州政府领导、各县市区政府和高新区管委会属地负责、各级成品油市场秩序专项整治工作领导小组牵头的上下联动整治机制,州县两级、部门协同“一盘棋”压茬推进。




岳阳市市场监督管理局积极部署,第一时间成立综合执法大队,统筹开展全区“打非治违”专项行动。




为坚决落实总部将“打非治违”作为企业“饭碗工程”不动摇,进一步提高专项工作的实效,湖南石油下发了《关于建立全省系统“打非治违”专项工作长效交流机制的通知》,加强对各市州分公司的考核,加大与当地政府和相关执法部门的沟通、汇报力度,全面提升“打非治违”专项工作水平。


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