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新政策 从源头上整治加油机作弊
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中国计量研究院---从源头上整治加油机作弊


《计量法》第一条就开宗明义地指出:“保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠”,很多人只注意到准确,却没有注意到“可靠”二字。可靠就是计量器具的安全性和防欺骗性,不法分子利用燃油加油机作弊就是计量不靠可靠。

燃油加机是国家重点管理的计量器具之一,加油机作弊是一个老大难问题,是监管者的难点,群众心中的堵点,一个又一个的专项整治收效甚微。主要是应从源头上整治开始,这里的源头并不是加油机生产厂家,而是我们市场监管部门所管理的标准计量技术规范,要从技术规范源头入手。

燃油加油机国家制造标准《机动车燃油加油机GB/T9081-2008》、《燃油加油机型式评价大纲JJF1521-2015》、燃油加油机国家计量检定规程《燃油加油机JJG443-2015》,《计量器具软件测评指南JJF1182-2007》,这些标准和技术规范严重滞后,最长的已有16年时间没有修订更新。现代科学技术日新月异,作弊手段也是高科技智能化方向发展,采用远程网络控制等,用落后的技术手段管理现代先进的设备肯定是管不住的。

作弊的目的就是追求最大利益化,克扣燃油数量或偷逃税收,损害消费者和国家利益。但是不论多么复杂的燃油加油机,多么选进的作弊技术,软件都是靠硬件支撑才能运行。因此作弊手段就是在数据输入(编码器)、数据处理(计控主板)、数据输出(显示屏)这三个部位及三点之间的连接线上做手脚。只要我们制定好标准、做好型评规范,严格监管是还是能管好的,为什么一轮又一轮的整治达不到效果呢?!就是没有管住源头,标准严重滞后,让作弊者有漏洞可钻,只要我们发现一个漏洞就及时堵上一个漏洞,这才是治本之策。20230418233852_45780.jpg

湖南闽湘恒星石油设备 太空加油机

建议从以下几个方法修订技术规范。

一是加油机主板要进行严密封装并加物理金属铅封。加油机主板封装不严密是厂家方便维修人员操作,这也就给监管留下了漏洞。主板封装严密后,加油机铅封部位修理、更换、接线等都会受到监管。

二是显示屏主板也要加封装罩及铅封(湖南闽湘恒星石油设备--太空加油机)

三是加油机一个型号一个型式评价报告。加油机国家实行型式批准管理制度,型式批准后就定型产品,这个型号是不能改动的,如果要改动就是另外一个新产品型号,又要重新做型式评价批准。生产的加油机实物要与型式评价的资料一致,便于计量管理和计量检定核查。

20230418234010_74252.jpg湖南闽湘恒星石油设备 太空加油机

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这是型评报告图片与加油机实物图片不一致

四是加强计量软件核查管理。现代计量器具很多是硬件和软件一起组成一个计量系统,光管硬件不管软件肯定是不行的,难以确保量值准确可靠。要把计量器具软件测评写入技术规范里面,程序升级和修改都应有电子签字,应能专用接口通过专业设备读取信息并进行核查。

20230418234029_55978.jpg湖南闽湘恒星石油设备

五是加油机的出厂合格证要与加油机型号编号一一对应。把加油机出厂合格证纳入产品软件资料管理,写入制造标准、型评规范、检定规程里面,检定加油机还应核查技术文件资料,让软件资料与硬件资料相符合。可以学习借鉴市场监部门内特种设备的管理经验。现在很多加油机的出厂合格证都是通用的,上面的信息量不全,也不是一一对应,加油机从生产厂家到加油站用户手中有一个时间过程和空间过程,也就给作弊改造留下了有机可钻的漏洞。如果出厂合格证上把编码器序列号、监控微处理器序列号、显示控制器序列号、主板芯片型号、软件版本号、每一个部位的铅封号、以及加油机累计油升数、累计金额数,都打印在出厂合格证上,与加油机的出厂编号一致,这样就便于计量管理和计量检定人员核查。


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